Во всех организациях Топливной компании ТВЭЛ разработаны документы, регламентирующие действия руководителей, оперативных служб, сил реагирования и работников предприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также созданы необходимые резервы финансовых и материальных средств для их ликвидации.
Органами повседневного управления СЧСО предприятий Компании осуществляется постоянный сбор и анализ информации о состоянии природной и техногенной обстановки в районах размещения ядерно и радиационно опасных установок и объектов.
С целью контроля технической готовности локальных систем оповещения совместно с территориальными органами управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в отчетном году ежеквартально осуществлялся запуск сирен и передача с помощью громкоговорителей тестовых речевых сообщений.
Передача информации в ФГУП СКЦ «Росатома», органы управления функциональных и территориальных подсистем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организована с использованием городских, междугородних телефонных сетей, сотовой связи, ведомственной связи Госкорпорации «Росатом», электронной почты «Internet», ведомственной защищенной электронной почты «ViP-Net», а также стационарных и мобильных ультракоротковолновых радиостанций.
В целях поддержания готовности организаций Топливной компании ТВЭЛ к ликвидации ЧС и пожаров проводились учения и тренировки с практическим развертыванием сил и средств как самих организаций, так и взаимодействующих сил территориальных и функциональных подсистем РСЧС. Всего в 2017 году проведено 434 учений и тренировок, в том числе 10 внезапных.
Для проверки готовности Топливной компании ТВЭЛ к паводку и пожароопасному сезону 19.04.2017 проведена дивизионная тренировка с практической отработкой вводных, развертыванием сил и средств организаций и взаимодействующих структур МЧС России, филиалов ФГУП АТЦ СПб, ВНГ РФ, ФГУП «Атом-охрана» и других. Тренировка показала готовность организаций-участников к противодействию опасным сезонным природным явлениям.
В октябре 2017 года Топливная компания ТВЭЛ приняла участие во Всероссийской тренировке по ГО с организацией взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросу совместного выполнения задач при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Действия участвовавших в тренировке команд из организаций Компании оценены положительно в ходе смотров и выполнения практических задач.
Повышен уровень практических навыков должностных лиц СЧСО Топливной компании ТВЭЛ по организации связи, передаче сигналов управления и оповещения, информационному взаимодействию при выполнении задач по защите от ЧС природного и техногенного характера.
Выполнена значительная работа по повышению пожарной безопасности -проведены организационные и технические мероприятия, что позволило:
- снизить количество нарушений, выявленных органами государственного пожарного надзора МЧС России по сравнению с 2016 годом на 32%;
- повысить степень своевременности выполнения полученных предписаний до 99%;
- завершить работу по реализации в 2017 году инвестиционных мероприятий, направленных на дооснащение объектов установками пожарной автоматики до 100%;
- обеспечить комплекс профилактических мероприятий, непрерывный мониторинг пожарной обстановки в лесных массивах на промышленных площадках, прилегающей территории и не допустить природных пожаров;
- повысить качество обучения руководителей и специалистов, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, в специализированных учебных центрах и усовершенствовать систему проведения противопожарных инструктажей работников;
- обеспечить дальнейшее развитие движения пожарных добровольцев, проведениесмотров-конкурсов и соревнований.
Проведение организационных и технических противопожарных мероприятий позволило не допустить пожаров на промышленных площадках предприятий и продолжить тенденцию общего снижения их количества с 2012 года.
Диаграмма 59
Готовность к аварийному реагированию
Работа по обеспечению готовности предприятий Компании к аварийному реагированию осуществляется по восьми ключевым направлениям.
На предприятиях Компании созданы нештатные аварийно-спасательные формирования. Формирования аттестованы отраслевой аттестационной комиссией АО «ТВЭЛ», имеют необходимые силы и средства для ликвидации аварийных ситуаций и поддерживаются в состоянии постоянной готовности.
Единая государственная автоматизированная система мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации
На предприятиях Топливной компании ТВЭЛ (ПАО «МСЗ», АО ЧМЗ, АО «ВНИИНМ», АО «СХК», АО «УЭХК», АО «АЭХК», АО «ПО «ЭХЗ») функционируют и постоянно совершенствуются автоматизированные системы контроля радиационной обстановки (АСКРО).
АСКРО предприятий Компании входят в состав отраслевой АСКРО Госкорпорации «Росатом», которая в свою очередь сопряжена с Единой государственной АСКРО.
АСКРО предназначена для ведения непрерывного контроля радиационной и метеорологической обстановки на территории промышленных площадок предприятий и в жилых зонах территорий присутствия. Результаты измерений передаются в ФГУП «Ситуационно-кризисный центр Росатома», после чего размещаются для свободного доступа на интернет-сайте www.russianatom.ru. В результате модернизации появится возможность в автоматическом режиме проводить опрос всех стационарных постов контроля, а полученные данные ежечасно передавать в Ситуационно-кризисный центр.
В соответствии с «Планом мероприятий по созданию, развитию и совершенствованию АСКРО Госкорпорации «Росатом» на 2016-2018 годы» предприятиями Топливной компании ТВЭЛ в 2017 году выполнены следующие работы:
Таблица 76
Предприятие | Мероприятия |
|---|---|
АО «ПО ЭХЗ» | Приказом от 29.12.2016 №13/2426 АИСПЭМ АО «ПО ЭХЗ» введена в промышленную эксплуатацию в части АСКРО и каналов передачи данных. В настоящее время проводятся работы по адаптации программы передачи данных к программному обеспечению СКЦ Госкорпорации «Росатом», которые планируется завершить в течение 2018 года. |
АО «УЭХК» | По пункту 57.1 Плана выполнена модернизация линий связи и программного обеспечения АСКРО АО «УЭХК» в целях организации автоматической ежечасной передачи данных мониторинга радиационной и метеорологической обстановки в ФГУП «СКЦ Росатома». Модернизированная система вводится в эксплуатацию с 01.03.2018 приказом заместителя Генерального директора по техническому обеспечению и качеству - технического директора от 09.02.2018 № 12/201-П. Затраты на модернизацию в 2017 году составили 5 986,33 тыс. руб. По пунктам Плана 57.2 (увеличение количества постов контроля), 57.3 (перенос поста контроля № 2 из зд. 234 в павильон П2) окончание работ запланировано в I полугодии 2018 года в связи с задержкой поставки импортного оборудования (датчиков мощности дозы гамма-излучения Rados RD-02). |
ПАО «НЗХК» | Работа по созданию АСКРХО была включена в перечень проектов, которые финансируются за счёт средств СРФ № 1 (протокол № 12 от 05.04.2016) с объёмом финансирования 15 629,00 тыс. руб. В соответствии с договором целевого финансирования (№ 1/10589-Д от 31.08.2016) в 2017 году выполнены работы по разработке проектной документации. |
ПАО «МСЗ» | В 2016 году осуществлено перемещение поста контроля № 10 ИИСК РХО в пределах зоны профессиональной ответственности предприятия на территории г.о. Электросталь. Выполнен перенос с 2017 на 2018 год сроков реализации пункта 81 Плана «Строительно-монтажные работы (с поставкой оборудования), пусконаладочные работы по сопряжению датчиков контроля химической обстановки на складе кислот и в корпусе 130а ПАО «МСЗ». В инвестиционный перечень 2017 года включена закупка оборудования, произведено авансирование поставки № 18/12308-Д от 25.12.2017 в размере 1 198 500 руб. Выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ запланировано в 2018 году. |
АО «ВНИИНМ» | В 2017 году достигнуто обеспечение сопоставимости измеренных показаний датчиков контроля радиационной обстановки, размещенными на 2-х промплощадках АО «ВНИИНМ», и автоматически передаваемых данных во ФГУП «СКЦ Росатома». В соответствии с п. 62 Плана в 2017 году проведен ремонт установок УДА-1АБ на предприятии-изготовителе (ООО НПП «Доза»), проведена модернизация сети АСКРО АО «ВНИИНМ» с обеспечением информационного взаимодействия промплощадок № 1 и № 2 АО «ВНИИНМ», выполнено изменение настроек измерительных каналов установок УДА-1АБ по рекомендациям предприятия-изготовителя. На 2018 год запланировано финансирование работ «Техническое обслуживание оборудования в составе АСКРО» на сумму 350 тыс. рублей. |
Физическая защита ядерных объектов
Системы физической защиты (ФЗ) на предприятиях Топливной компании ТВЭЛ созданы и функционируют в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
В соответствии с единой политикой Госкорпорации «Росатом» и АО «ТВЭЛ» осуществляется постоянное совершенствование системы физической защиты, охраны и антитеррористической защищённости всех предприятий Топливной компании ТВЭЛ.
Антитеррористическая защищённость объектов регулируется:
- Указом Президента Российской Федерации от 27.02.2015 № 104с;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 876 «Об антитеррористической защищённости объектов (территорий) Госкорпорации «Росатом»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2016 № 301 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
- нормативными правовыми актами Госкорпорации «Росатом» и АО «ТВЭЛ».
В рамках решения задач антитеррористической защищённости проведено категорирование всех объектов (территорий) обществ, входящих в контур управления Топливной компании ТВЭЛ, с оформлением паспортов безопасности и изменений к ним, оформлен актуализированный сводный перечень категорированных объектов (территорий) Компании.
Эффективность систем физической защиты объектов регулярно оценивается комплексными и целевыми проверками.
В 2017 году блоком безопасности Топливной компании ТВЭЛ проведены пять проверок состояния физической защиты и охраны на ядерно опасных, радиационно опасных и режимных объектах АО «ВНИИНМ», АО «СХК», ПАО «МСЗ», АО «ЭХЗ», АО МЗП». Особое внимание при проведении проверок системы физической защиты уделялось проверке выполнения эксплуатирующими организациями требований нормативных и правовых актов, условий действия лицензий, выданных Ростехнадзором, а также устранения недостатков, выявленных контрольными и надзорными органами. Анализ результатов проверок свидетельствует о том, что на предприятиях, входящих в контур управления Топливной компании ТВЭЛ, принимаются меры по усилению и совершенствованию систем физической защиты, охраны и антитеррористической защищённости.
Результаты анализа проверочной деятельности показали, что:
- системы физической защиты и охраны созданы и функционируют в соответствии с действующими нормативными документами;
- на всех ядерных объектах обеспечивается защита ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения от хищения и несанкционированных действий, принимаются меры по защите от возможных террористических актов;
- имеющиеся отступления от требований нормативных документов, выявленные в ходе проверок, анализируются и находят своё отражение в планах совершенствования системы физической защиты с выделением соответствующих денежных средств Госкорпорацией «Росатом».
В 2017 году в Топливной компании ТВЭЛ на модернизацию системы физической защиты и охраны из специального резервного фонда Госкорпорации «Росатом» (Резерв № 2 «Физзащита») было запланировано работ на 786 млн. руб. из которых:
- средства, аккумулируемые в Госкорпорации «Росатом» (СРФ) – 466 млн руб.;
- средства, остающиеся в распоряжении организации (ОРО) – 320 млн руб.*.
В 2017 году введена в действие Аналитическая программа по физической защите и антитеррористической защищённости Госкорпорации «Росатом», в рамках которой на АО «ТВЭЛ» выделено 1 009 043 тыс. руб.
* Уточнение (прогноз) проведённый в июне 2017 года составил 802,8 млн руб. в том числе по СРФ – 417,0 млн руб.