Более 95% конкурентных закупочных процедур проводятся на электронных торговых площадках. Это способствует открытости и прозрачности Компании, а также обеспечивает экономию трудовых и финансовых ресурсов.
Процедуры закупок осуществляются с использованием электронных площадок АО «Единая электронная торговая площадка» (АО «ЕЭТП»), ООО «Фабрикант», АО «Центр развития экономики».
Общая экономия дочерних обществ Компании в результате проведения закупочных процедур на открытой конкурентной основе по итогам 2017 года составила 2,7 млрд руб.
Основные документы, регламентирующие закупочную деятельность и устанавливающие критерии отбора поставщиков и подрядчиков Топливной компании ТВЭЛ:
- Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
- Единый отраслевой стандарт закупок Госкорпорации «Росатом» (ЕОСЗ);
- Корпоративный стандарт АО «ТВЭЛ» «Процесс закупок».
Таблица 13
Показатель | 2015 | 2016 | 2017 (план) | 2017 (факт) | 2018 (план) |
|---|---|---|---|---|---|
Доля закупок, осуществленных путем организации публичных открытых конкурентных процедур в рамках ЕОСЗ, % | 97 | 97 | 95 | 97 | 95 |
Общая сумма закупок ТК ТВЭЛ, млн руб. | 130 632 | 100 988 | 60 370 | 95 261 | 103 206 |
Общая экономия дочерних обществ ТК ТВЭЛ в результате проведения закупочных процедур на открытой конкурентной основе, млн руб. | 2 852 | 2 850 | не менее 2 000 | 2 719 | не менее 2 000 |
Все плановые показатели на 2017 год выполнены. Динамика приведенных показателей свидетельствует о высокой эффективности управления закупочной деятельностью, прозрачности процедур.
Наиболее крупными по объему закупок группами продукции/услуг являются продукция и услуги, закупаемые у предприятий атомной отрасли, а также услуги энергоснабжения. Они же являются самыми крупными категориями при закупке у единственного поставщика.
Среди ключевых поставщиков и подрядчиков Компании имеются компании, занимающие монопольное положение на рынке. Согласно положениям ЕОСЗ закупочные процедуры с такими контрагентами осуществляются в следующем порядке: без объявления конкурса (для субъектов естественных монополий) и через процедуру «Закупка у единственного поставщика».
Основные группы продукции среди конкурентных процедур:
- материалы и оборудование;
- строительно-монтажные работы;
- изготовление комплектующих;
- ремонт и техническое обслуживание оборудования.
Согласно положениям Единого отраслевого стандарта закупок Госкорпорации «Росатом» Компания не имеет права устанавливать преференции поставщикам по территориальному признаку, исключение составляют аутсорсинговые компании, созданные в ходе реструктуризации Топливной компании ТВЭЛ. ЕОСЗ гарантирует таким организациям определенные объемы заказов в течение 5 лет с даты основания в следующем порядке: в первый год – 90%, во второй год - 75%, в третий - 60%, в четвертый - 40%, в пятый - 25% от общей годовой потребности заказчика.
Местные поставщики участвуют в конкурентных процедурах на общих основаниях, особенные подходы при работе с местными поставщиками не применяются. Компания не ведет специального учета расходов по контрактам с такими поставщиками.
При планировании и проведении закупочной деятельности предприятия Топливной компании ТВЭЛ предоставляют преимущественные права субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Доля закупок у субъектов МСП по отдельным предприятиям Топливной компании ТВЭЛ составляет от 19,34% до 78,44% при установленном нормативном уровне 18%.
В отчетном году были инициированы работы в рамках трехлетней программы «Трансформация процесса МТО в Топливной компании», позволившие достичь в 2017 году следующих показателей:
- складские запасы снижены на 26% отношению к факту 2016 года;
- проведено 86 аудитов изготовителей ответственной продукции;
- 90% товаров и 60% работ и услуг закупаются в рамках категорийного управления;
- экономический эффект от закупок в рамках категорийного управления в 2017 году составил 1,5 млрд руб.
В 2017 году в Арбитражный комитет АО «ТВЭЛ» поступило 129 жалоб на закупочные процедуры Топливного дивизиона. Обоснованными (частично обоснованными) признаны 14 жалоб.
В 2017 году общий объем складских запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях Топливной компании ТВЭЛ снижен на 26% отношению к факту 2016 года.
Специальная оценка поставщиков и подрядчиков по критериям их практики трудовых отношений, воздействия на общество и экологию проводится исключительно в рамках оценки наличия всех предусмотренных законодательством разрешений и лицензий. К ним относятся критерии наличия сертификатов систем менеджмента, допустимые в качестве оценочных, то есть формирующие итоговую оценку участника закупочной процедуры. Компания не проводит оценку фактических и потенциальных воздействий в цепочке поставок, все заключаемые контракты проверяются на соответствие нормам российского законодательства.
Диаграмма 4
