Обеспечение ядерной и радиационной безопасности объектов предприятий Компании, предотвращение и исключение возможности недопустимого воздействия радиации на персонал, население и окружающую среду – ключевые приоритеты экологической политики Топливной компании ТВЭЛ.
В дочерних обществах Компании проводится планомерная работа по профилактике и недопущению радиационных аварий, повышению устойчивости опасных производственных объектов, отработке действий персонала и специальных формирований в условиях аварий и чрезвычайных ситуаций.
Профилактика возникновения радиационных аварий заключается в постоянном контроле выполнения требований норм, правил, инструкций, соблюдения технологической дисциплины.
Общее руководство работой по обеспечению ЯРБ на предприятиях Компании осуществляют технические директора (главные инженеры).
Для руководителей подразделений дочерних обществ, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, установлен КПЭ «отсутствие случаев превышения эффективной индивидуальной дозы свыше 20мЗв».
Основные программные документы в области ЯРБ:
- «Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»,
- Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016-2020 годы и на период до 2030 года.
Для всех ядерно-опасных объектов Компании разработаны перечни ядерно-опасных участков, имеются заключения по ядерной безопасности Отдела ядерной безопасности АО «ГНЦ РФ «ФЭИ». Все ядерно-опасные участки оборудованы системами аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной реакции деления.
Подразделения предприятий, в которых проводится переработка, хранение, производство продукции с использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращение с радиоактивными отходами, имеют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам.
Согласно заключениям территориальных отделений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации радиационная обстановка на предприятиях Компании, в их санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения (зонах профессиональной ответственности) оценивается как удовлетворительная.
В рамках реализации надзора за деятельностью предприятий Топливной компании ТВЭЛ в 2017 году органами государственного надзора (Ростехнадзор, ФМБА, МЧС, УГМ МО РФ, РПН) было проведено 184 проверки, в результате которых выявлено только одно значимое повторное нарушение.
ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016-2020 годы и на период до 2030 года»
В рамках стратегической инициативы Топливной компании ТВЭЛ «Экологическая ответственность» выполняются работы по ликвидации «ядерного наследия», включая реабилитацию загрязненных территорий.
С 2016 года действует новая федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016-2020 годы и на период до 2030 года» (ФЦП ЯРБ-2, http://фцп-ярб2030.рф).
ФЦП ЯРБ-2 включает 17 мероприятий Топливной компании ТВЭЛ на общую сумму 38,9 млрд руб., в том числе 35,3 млрд руб. из средств федерального бюджета. Эти мероприятия будут реализованы на площадках АО «СХК», АО «АЭХК», АО «УЭХК», ПАО «НЗХК», АО «МСЗ», АО «ВНИИНМ» и АО «ОКБ-НН». Шесть из них являются переходящими мероприятиями, реализация которых уже велась в рамках ФЦП ЯРБ 2008-2015, остальные 11 - являются новыми проектами по выводу из эксплуатации.
Помимо задач по выводу из эксплуатации ЯРОО и реабилитации загрязненных территорий, вошедших в ФЦП ЯРБ-2, приняты решения о выводе из эксплуатации сублиматного производства АО «АЭХК», производства тетрафторида урана АО ЧМЗ и химико-металлургического завода АО «СХК». Данные мероприятия планируется выполнять частично за счет средств специального резервного фонда № 3 (Вывод из эксплуатации и НИОКР) Госкорпорации «Росатом».
Одной из ключевых задач, стоящих перед отраслью, является снижение издержек и себестоимости продукции для обеспечения конкурентоспособности на мировом рынке. В связи с этим к 2030 году планируется завершить работы по выводу из эксплуатации ЯРОО по 34 мероприятиям, провести реабилитацию 470 тыс. м2 загрязненных радионуклидами территорий. Это позволит значительно снизить себестоимость продукции, производимой предприятиями Топливной компании ТВЭЛ, за счет сокращения загрязненных площадей и последующей компактизации производства. Также будут сохранены значительные средства, которые тратятся ежегодно на содержание в безопасном состоянии ЯРОО Топливной компании ТВЭЛ.
Планы на 5 лет:
Вывести из эксплуатации:
- установку У-5, корпус Ж, здание 53, непроектное захоронение № 9 АО «ВНИИНМ». Ликвидация данных ЯРОО позволит улучшить экологическую обстановку в г. Москве, освободить территории;
- производство твэл для ПУГР, здание 18 и складские здания «Макеты» ПАО «НЗХК». Это позволит провести сокращение площадей для компактизации производства;
- радиационный источник в АО «Центротех-СПб»;
- установку переработки ВОУ-НОУ М2079 АО «СХК».
Провести:
- консервацию бассейнов Б-1, Б-25, наземные хранилища ТРО на площадке 16 АО «СХК». Реализация мероприятий по консервации бассейнов Б-1, Б-25 крайне важна, поскольку данные объекты являются хранилищами жидких радиоактивных отходов (ЖРО) открытого типа и представляют из себя радиационно опасные объекты с высокой потенциальной опасностью. По окончании мероприятий бассейны будут переведены в безопасное состояние;
- реконструкцию площадки 13 РХЗ АО «СХК», что позволит прекратить сброс жидких радиоактивных отходов в открытые хранилища – пульпохранилища ПХ-1, ПХ-2 и приступить к их консервации. Открытые пульпохранилища будут исключены из технологической цепочки АО «СХК».
Планы до 2030 года:
Завершить вывод из эксплуатации:
- ядерной установки АО «ВНИИНМ»;
- корпуса 2 (здание №802) и корпуса 4 (здание № 804), сублиматного производства АО «АЭХК»;
- пунктов хранения радиоактивных отходов сооружений 310 АО «АЭХК»;
- корпуса № 242 ПАО «МСЗ»;
- производства переработки ОСУБ площадки № 3;
- производства тетрафторида урана и обедненного урана АО ЧМЗ.
Провести консервацию:
- пульпохранилищ ПХ-1, ПХ-2 АО «СХК»;
- хвостохранилища ПАО «НЗХК».
Результаты 2017 года:
АО «ВНИИНМ» завершило работы по выводу из эксплуатации здания 53 площадью застройки 360 м2 с переменной этажностью 2/3 этажа.
На промышленной площадке ПАО «НЗХК» завершены работы по выводу из эксплуатации под «зеленую лужайку» здания 73 площадью застройки 12 144 м2. Работы выполнены за счет средств федерального бюджета в объеме 416,8 млн руб.
АО «СХК» продолжает выполнение работ по консервации бассейнов Б-1 и Б-25. В период 2016-2017 годы по данным мероприятиям выполнены работы в объеме 481,9 млн руб. из средств федерального бюджета.
На промышленной площадке АО «АЭХК» завершены работы по созданию инфраструктуры по обращению с РАО, также продолжаются демонтажные работы и работы по обращению с РАО. В период 2016-2017 годы по данному мероприятию выполнены работы в объеме 1,1 млрд руб. из средств федерального бюджета.
Таблица 70
Дочернее общество | Наименование предприятия | 2017 (план) | 2017 (факт) | 2018 (план) |
|---|---|---|---|---|
АО «СХК» | Реконструкция площадки 13 РХЗ | 100,0 | 100,0 | 60,0 |
Консервация бассейна Б-1 | 100,0 | 100,0 | 96,0 | |
Консервация бассейна Б-25 | 157,7 | 157,7 | 97,3 | |
АО «АЭХК» | Вывод из эксплуатации корпуса 2 (здание 802) и корпуса № 4 (здание № 804) | 752,5 | 360,3 | 769,4 |
АО «ВНИИНМ» | Вывод из эксплуатации установки У-5, подготовка к ВЭ участков радиоактивного загрязнения № 2 и 9 и исследовательских корпусов | 0,0 | 99,3 | 0,0 |
ПАО «НЗХК» | Вывод из эксплуатации тепловыделяющих элементов для промышленных уран-графитовых реакторов | 446,1 | 105,6 | 0,0 |
ИТОГО на площадках Компании | 1 556,3 | 922,9* | 1 022,7 | |
* С учетом экономии по результатам конкурсных процедур.
Таблица 71
Источники | Количество мероприятий | Сумма средств, млн руб. | Перечень основных мероприятий |
|---|---|---|---|
Федеральный бюджет в рамках Федеральной целевой программы | 5 | 922,9 |
|
Специальный резервный фонд № 3 «Вывод из эксплуатации и НИОКР» Госкорпорации «Росатом» | 24 | 461,15 |
|
Резерв № 3 «Вывод из эксплуатации и НИОКР», остающийся в распоряжении организации | 9 | 33,62 | АО «ВНИИНМ»:
АО «СХК»:
|
Таблица 72
Показатель (индикатор) | Ед. измерения | План | Факт |
|---|---|---|---|
Количество нарушений уровня 2 и выше по шкале INES | единиц | 0 | 0 |
Ввод в эксплуатацию мощностей хранилищ отработавшего ядерного топлива | тыс. тонн | - | - |
Ввод в эксплуатацию мощностей хранилищ радиоактивных отходов | тыс. м3 | 880 | 3000 |
Подготовка к выводу из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов | единиц | 11 | 11 |
Количество выведенных из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов | единиц | 3 | 3 |
Диаграмма 58
обращенияс РАО и ОЯТ, тыс. руб.
В части совершенствования государственного управления и координации работ в области безопасного использования атомной энергии (включая вопросы организации перевозок ядерных материалов) Топливной компанией ТВЭЛ в 2017 году получены:
- 49 сертификатов-разрешений на транспортные упаковочные комплекты с радиоактивными материалами;
- 10 дополнений к сертификатам-разрешениям;
- 4 специальных требования на перевозку воздушным транспортом транспортных упаковочных комплектов;
- 2 специальных условия на перевозку радиоактивных материалов.
Реабилитация территорий, загрязненных радионуклидами
Загрязненные радионуклидами территории находятся в зоне профессиональной ответственности ПАО «МСЗ», ПАО «НЗХК», АО ЧМЗ и АО «СХК».
В рамках подготовки к проведению восстановительных мероприятий по улучшению радиационной обстановки на территории промышленной площадки ПАО «МСЗ» в 2017 году завершены работы по проведению исследования влияния участков радиоактивного загрязнения на грунтовые воды и окружающую среду в северной части промышленной площадки, реабилитирована территория промышленной площадки ПАО «НЗХК» под зданием 73 (производство твэл для ПУГР).
Таблица 73
Показатель | 2015 | 2016 | 2017 |
|---|---|---|---|
Выбросы альфа-активных РН в атмосферу, Бк | 9,49*109 | 8,72*109 | 7,36*109 |
Наличие территорий, загрязненных РН, тыс. м2 | 16 081,4,10 | 16 081,4 | 15226,82 |
Сброс сточных вод, содержащих РН, Бк | 2,09*109 | 3,22*109 | 3,41*109 |
Таблица 74
Объем площадей, тыс. м2
Дочернее общество | Всего | Санитарно-защитная зона | Зона профессиональной ответственности | Промышленная площадка |
|---|---|---|---|---|
ПАО «МСЗ» | 48,1 | 0 | 0 | 48,1 |
ПАО «НЗХК» | 372,3 | 0 | 210 | 162,3 |
АО ЧМЗ | 202,5 | 0 | 0 | 202,5 |
АО «СХК» | 14 604,0 | 333 | 0 | 14 271,0 |
Всего | 15 226,9 | 333 | 210 | 14 683,9 |
Выбросы радионкулидов в атмосферу в отчетном году находились в пределах допустимых норм.
Общая площадь подлежащей реабилитации территории, загрязненной радионуклидами, на конец 2017 года составила 15 226,9 тыс. м2.
Согласно заключения контролирующих органов радиационная и ядерная безопасность на предприятиях Топливной компании ТВЭЛ в целом соответствует требованиям норм и правил в области использования атомной энергии. Случаи лишения лицензий в области использования ядерной энергии в Топливной компании ТВЭЛ отсутствовали.
В Компании на всех стадиях жизненного цикла объектов использования атомной энергии реализуется концепция глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения в окружающую среду ионизирующего излучения.
При транспортировке продукции АО «ТВЭЛ» обеспечивает соблюдение правил безопасности при транспортировании радиоактивных материалов НП-053-16 и правил безопасной перевозки радиоактивных материалов МАГАТЭ SSR-6, а также иных международных документов по перевозкам.
В 2017 году в пункте приповерхностного захоронения твердых радиоактивных отходов 3 и 4 классов (ЗАТО г. Новоуральск, Свердловская область) была размещена на окончательную изоляцию первая партия РАО АО «УЭХК». ППЗРО, проектирование и финансирование строительства которого осуществило АО «УЭХК», является в настоящее время единственным объектом в Российской Федерации, способным обеспечить безопасность и надежную окончательную изоляцию низко- и очень низкоактивных радиоактивных отходов.
Таблица 75
Показатель | Ед. измерения | высокий | средний | низкий | очень низкий |
|---|---|---|---|---|---|
Наличие РАО на площадках дочерних обществ Топливной компании ТВЭЛ на конец 2017 года всего | м3 | 13 056 | 291 383 | 4 256 145 | 5 876 176 |
Бк | 8,50*1016 | 2,00*1018 | 7,22*1014 | 2,13*1014 | |
из них накоплено до 15.07.2011 («наследие»)* | м3 | 13 000 | 291 261 | 3 865 385 | 5 816 078 |
Бк | 8,50*1016 | 2,00*1018 | 7,02*1014 | 2,08*1014 | |
образовалось после 15.07.2011, всего | м3 | 246 | 48 969 | 780 099 | 33 970 |
Бк | 1,37*1014 | 8,74*1015 | 2,24*1013 | 4,69*1012 | |
из них образовано в отчетном году | м3 | 56 | 47 993 | 369 809 | 6 721 |
Бк | 2,71*1013 | 6,44*1014 | 2,25*1012 | 3,57*1011 |
* Дата вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому произошло разграничение права собственности между Российской Федерацией и организациями, в результате деятельности которых образуются новые радиоактивные отходы.
Большая часть РАО, находящихся на площадках дочерних обществ АО «ТВЭЛ», размещена в пунктах временного размещения РАО (48,6% от общего объема в м3) и пунктах долговременного хранения РАО (39,6%). В отчетном году передано в специализированные организации 47 877,1 м3 САО, 369 351,9 м3 НАО, 255,0 м3 ОНАО.
Ученые АО «ВНИИНМ» представили технологии и установки дезактивации радиационно опасных объектов:
- метод и установку для безвоздушного нанесения локализующих и дезактивирующих полимерных композиций, позволяющую обрабатывать поверхности на больших площадях, снижая вторичное загрязнение;
- пенную дезактивацию оборудования на поверхностях с использованием специальных высокопенных дезактивирующих средств и пеногенераторов..
- Специалисты АО «ВНИИНМ» разработали технологию индукционного плавления в холодном тигле для отверждения радиоактивных отходов, образующихся на радиохимических предприятиях и АЭС. Низкая материалоемкость, простота и дешевизна конструкции холодного тигля – главные преимущества данной технологии. Тигель является легко заменяемой расходной частью установки. Небольшие габариты плавителя позволяют дистанционно проводить замену отработавшего ресурс оборудования.
- Проект АО ЧМЗ «Переработка некондиционных ураносодержащих материалов прошлых лет с получением закиси-окиси обедненного урана, пригодной для обогащения» удостоен Государственной премии Удмуртской Республики.
- На АО «СХК» завершен подготовительный этап консервации бассейна Б-25 (считается ядерным наследием, оставшимся после выполнения комбинатом программ оборонного значения). Работы, продолжавшиеся в течение 2016-2017 годов, выполнены с опережением контрактного срока на 91 день.
- Сотрудники АО «СХК» первыми в мире применил уникальную, не имеющую аналогов, технологию при консервации открытого хранилища радиоактивных отходов бассейна Б-1. Применение найденного инженерного решения позволило выполнить в срок работы по перекрытию акватории открытого хранилища РАО. Экономический эффект от применения технологических решений составил около 15 млн руб. Изоляция радиоактивных отходов, находящихся в бассейне Б-1, от окружающей среды была успешно проведена в 2017 году.